lunes, 1 de agosto de 2016

La quiebra del sistema de pensiones


Artículo de Antonio Barreda



La preocupante aportación de Andalucía

El sistema actual pervive mientras existan altas suficientes en la Seguridad Social para mantenerlo

Entre 2012 y 2015 la Seguridad Social dejó de recaudar 15.000 millones por "la evolución débil de los precios y los salarios"

  
El problema de las pensiones

Estos días hay un debate encendido sobre el sistema de pensiones y su capacidad para sobrevivir más allá de 2026. El sistema actual pervive mientras existan altas en la Seguridad Social para mantenerlo. Las proyecciones hablan que dentro de unos años o se incrementan el número de altas o la quiebra del sistema es inminente. Otro de los debates es saber si el alta proviene de contratos temporales o indefinidos, ya que esto es esencial para el mantenimiento del sistema. Incluso se alzan los que piden reformas urgentes del sistema para garantizar las pensiones acortando las mismas o ampliando la vida laboral de los españoles, ya que cuando se jubilen los baby boom de los sesenta habrá muchos más jubilados que cotizantes. 

El principal problema de la caja de las pensiones ya no es el gasto en prestaciones, ya que crece a un ritmo medio del 3% frente al 8,5% al inicio de la crisis y de casi el 5% entre 2010 y 2013. Según un estudio realizado por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), entre 2012 y 2015 la Seguridad Social dejó de recaudar 15.000 millones por "la evolución débil de los precios y los salarios".
Así, pese a que 2015 fue el mejor año para el empleo, con esos más de 530.000 afiliados nuevos, los ingresos respecto al año anterior sólo subieron en 1.124 millones. Mientras, el aumento medio anual de recaudación entre 2000 y 2007 llegó a 2.976 millones. En concreto, en 2007, con 425.000 nuevos afiliados, la recaudación subió en 3.965 millones. En ese mismo año, los ingresos medios por afiliado fueron de 5.601 euros anuales y en 2011 alcanzaron los 5.708 euros. En 2015 sólo llegaron a 5.451 euros. Lo que confirma la baja calidad contributiva de los nuevos trabajadores, la alta temporalidad en la contratación y la minoración en los que ya trabajan.

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) ha calculado que durante 2016 las cotizaciones al sistema público crecerán a un ritmo anual del 1,9% con un crecimiento de la afiliación del 2,8%. Para cumplir el ambicioso objetivo previsto por el Gobierno de un aumento de los ingresos por cotizaciones del 6,7%, la afiliación debería crecer un 8,9%. Lo que supondría unos 1,2 millones de empleos en el año. La Airef vaticina que se repetirá en 2016 el déficit de 2015 por la caída de ingresos por cotizaciones pese al alza del empleo. Otros 16.000 millones que habrá que financiar.

El Ejecutivo ha tenido que sacar dinero  del Fondo de Reserva para abonar la doble paga de junio (ordinaria y extra) de los pensionistas porque ingresa 8.577 euros de media mensual y necesitaba al menos 17.000 millones para cubrir ambas nóminas. Así, el pasado 1 de julio ha dispuesto de 8.700 millones y el pasado 20 de julio sacó otros 1.000 millones para ingresar en Hacienda las retenciones por IRPF. La esquilmada hucha de las pensiones se ha situado a niveles de 2005. El saldo es de 25.167 millones, tras alcanzar su máximo en 2011 con 66.815 millones. Sólo queda el 38%.


La recaudación de la Seguridad Social en 2016

La Seguridad Social registró un superávit de 2.185 millones de euros en los seis primeros meses del año, cifra que equivale al 0,19% del PIB y que es un 20,2% inferior a la del mismo periodo del año pasado (2.738 millones de euros), según información del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Este saldo positivo registrado hasta junio es resultado de unos ingresos no financieros de 62.361,9 millones de euros, frente a unos gastos de 60.176,8 millones de euros.

En términos de caja, la recaudación líquida del sistema fue de 61.142,2 millones de euros, en tanto que los pagos representaron un importe de 60.085,6 millones de euros. La recaudación por cotizaciones sociales se incrementó un 2,6% entre enero y junio, hasta los 51.298,5 millones de euros, gracias al aumento en un 3,4% de los ingresos por cotizaciones de los trabajadores ocupados, ya que los procedentes de las cuotas de los desempleados bajaron un 7,8% respecto a los seis primeros meses de 2015.

En conjunto, la Seguridad Social tiene previsto ingresar este ejercicio un total de 117.242,5 millones de euros en concepto de cotizaciones sociales. De esta forma, los ingresos logrados en los seis primeros meses del año representan el 43,75% de lo previsto para 2016.


El gasto en pensiones

El gasto mensual en pensiones contributivas de la Seguridad Social ha alcanzado los 8.491,48 millones de euros en junio de 2016, lo que supone un incremento interanual del 3,08 %, según los datos publicados  por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

La pensión media de jubilación se ha situado en 1.042,21 euros en junio, un 2,10 % más que en el mismo mes del año anterior. El número de pensiones contributivas pagadas el pasado junio ha sido de 9.402.148, un 1,17 % más que un año antes, de las que 5.724.764 fueron por jubilación; 2.358.179, por viudedad; 938.095, por incapacidad permanente; 341.403, por orfandad; y 39.707, a favor de familiares. En cuanto a la pensión media del sistema ha sido de 903,14 euros, lo que supone un aumento interanual del 1,88 %.

La mayor parte del gasto ha sido para las pensiones de jubilación (5.966,4 millones de euros), seguidas de las de viudedad (1.504 millones), incapacidad permanente (872,2), orfandad (127,8) y a favor de familiares (20,8). Las pensiones medias de jubilación más bajas han sido las del Seguro Obligatorio de Vejez y Enfermedad (SOVI), con 381,98 euros, y las de los trabajadores autónomos con 699,39 euros.

Por comunidades, la pensión media más alta ha correspondido al País Vasco (1.120,26 euros), por delante de Madrid (1.068,48), Asturias (1.066,72), Navarra (1.034,65), Cantabria (946,10), Aragón (947,12), Cataluña (936,48) y la ciudad autónoma de Ceuta (921,09).

Por debajo de la pensión media nacional (903,14 euros), se han situado Castilla y León (886,69), La Rioja (875,43), Canarias (835,32), Castilla-La Mancha (834,43), Baleares (833,84), Valencia (831,79), Andalucía (812,65), Murcia (794,05), Galicia (762,26) y Extremadura (752,79), así como la ciudad autónoma de Melilla (851,07).


Los datos de afiliaciones en Andalucía

La crisis del 2008 puso en evidencia la enorme fragilidad del mercado de trabajo español, especialmente el andaluz, y puso sobre la mesa que en Andalucía el impacto de la misma resultó ser aterradora. Más de un millón de puestos de trabajo volatilizados, miles de familias con todos sus miembros en paro, desahucios provocados por impagos imposibles de hipotecas, incremento de las ayudas sociales, bolsas de pobreza repartidas por toda Andalucía, etc. Y a todo ello casi 7.000 millones de euros usados por la Junta de Andalucía usados en empleo y formación que no consiguió ni evitar la sangría de parados ni preparar el mercado laboral.

En 2016 la situación, a pesar de las mejoras en empleo, en Andalucía las tasas de afiliaciones en la Seguridad Social siguen siendo preocupantes, muy preocupantes. Con los datos publicados sobre las afiliaciones en la Seguridad Social en Andalucía - excluido el sistema especial agrario - estamos ante un mapa que nos indica claramente la terrible debilidad del mercado de trabajo en Andalucía, y si ampliamos el mapa al conjunto del estado español, el sistema de pensiones estatal quebrará incluso antes de lo esperado si se produce o repite otra crisis como la que se vivió desde 2008.
Los datos no dejan lugar a dudas en nuestra región. El número de afiliaciones a fecha de junio de 2016 (último datos) en Andalucía nos indican que las afiliaciones existentes de contratos indefinidos son de 988.531 trabajadores por cuenta ajena mientras que las afiliaciones provenientes de los contratos temporales suman 730.606 trabajadores por cuenta ajena, con 145.819 afiliaciones donde no consta la procedencia del contrato, si es indefinido o temporal. Con ello, el número total de afiliaciones por cuenta ajena a fecha junio 2016 arrojaba un total de 1.867.013 altas en la Seguridad Social. Estas cifras nos indican que el 39,13% de las afiliaciones de la seguridad social en Andalucía proviene de contratos temporales.

Un dato preocupante y aterrador. Porque los contratos temporales son volátiles y definen un mercado de trabajo donde la rotación entre el mismo contrato es el hecho diferencial andaluz. Es decir, que los trabajadores rotan en el mismo contrato temporal. Ya sea por horas, por días, semanas o por meses. La precariedad laboral es una asignatura pendiente por parte de todas las fuerzas políticas en Andalucía, junto a la estabilidad en el empleo. Los gobiernos tienen y deben hacer un esfuerzo para mitigar la enorme tasa de contratación temporal y buscar fórmulas que conviertan estos trabajos en indefinidos. No basta con crear empleo. Hay que crear empleo de calidad y perdurable en el tiempo.

Las provincias andaluzas donde hay más afiliaciones de la Seguridad Social por cuenta ajena indefinidas son Sevilla con 255.818 y Málaga con 227.379 afiliaciones indefinidas, y 176.372 y 163.498 afiliaciones temporales respectivamente, lo que nos da un peso sobre el total del 37,65% de afiliaciones temporales para Sevilla y un 39,25% para la provincia de Málaga.

Donde las cantidades se acercan más son el Huelva con 51.286 afiliaciones por cuenta ajena y 45.063 temporales. Esta última nos da una tasa de un 42,70 de peso en las afiliaciones en esta provincia. La otra provincia andaluza donde esto ocurre es en Almería con 74.605 afiliaciones por cuenta ajena indefinidas y 65.755 altas de contratos temporales. Esta última tiene una tasa del 43,39% de altas provenientes de contratos temporales. Estos datos deben de ejercer un efecto preocupante en todas las administraciones públicas. Y prever planes de empleo y formación de calidad que no acaben en fraude ni judicializados en los juzgados a la espera de la investigación policial.

Por otro lado, hay que indicar que el mayor peso de afiliaciones en la seguridad social en Andalucía proviene del régimen general con 953.173 afiliaciones provenientes de contratos indefinidos  y 701.600 afiliaciones de contratos temporales, sin contar con 145.555 afiliaciones en las que no consta el origen del contrato.

Otro dato digno de destacar es que las afiliaciones en el sistema especial de empleados de hogar indican a día de hoy que hay una gran bolsa de trabajo sumergido todavía en este sector aun en Andalucía. Que no han conseguido limitar ni la legislación estatal, ni la autonómica, ni el propio mercado de trabajo andaluz. En Andalucía solo hay en la Seguridad Social en este sector 55.877 afiliadas, de los que 29.693 provienen de contratos fijos y 26.035 de contratos temporales. Las provincias que más contratan empleados de hogar son Málaga con 15.737 afiliados, seguida de Sevilla con 15.662 afiliados. Las que menos Huelva con 1.914 afiliados y Jaén con 2.592 afiliados.


Autónomos

Los datos de las afiliaciones en seguridad social de autónomos en Andalucía a fecha junio de 2016 arroja un perfil mayoritario de autónomo del sector servicios, sin asalariados a su cargo, con una sola actividad, varón, entre 40 y 54 años (aunque con una importante presencia entre 25 y 39 años), español, que lleva 5 años o más en su negocio, y que cotiza por la base mínima de cotización.
En Andalucía existen  512.005 afiliados por cuenta propia en la Seguridad Social (510.817 en el RETA), que representan el 15,8% del total nacional de autónomos personas físicas (no están integrados en sociedades mercantiles, cooperativas u otras entidades societarias, tampoco son colaboradores familiares ni están registrados como parte de algún colectivo especial de trabajadores) que representan el 17,4% del total de autónomos personas físicas.

Por antigüedad en el negocio 175.503 afiliaciones de 5 o más años, 38.451 afiliaciones de 3 a 5 años,  70.450 afiliaciones de 1 a 3 años, 26.373 afiliaciones de 6 a 11 meses y  35.365 afiliaciones de menos de 6 meses.

Hay que indicar que los autónomos andaluces que pidieron la ayuda de la Junta en 2015 todavía están esperando a fecha agosto de 2016.


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